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    中办国办出台18条意见加强金融服务民企
    2019年2月15日 09:56

    2月14日中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强金融服务民营企业的若干意见要求坚持对各类所有制经济一视同仁消除对民营经济的各种隐?#21592;?#22418;不断深化金融改革完善金融服务体系按照市场化法?#20301;?#21407;则推动金融资源配置与民营经济在国民经济中发挥的作用更加匹配保证各类所有制经济依法公平参与市场竞争意见共18条

    意见的内容与习近平总书记在去年11月初主持召开的民营企业座谈会上发表的?#19981;?#19968;脉相承从实施差别化信贷支持加大直接融资完善绩效考核和激励机制等方面明确金融服务民企的指导意见并强调民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分在稳定增长促进创新增加就业改善民生等方面发挥着不可替代的作用金融管理部门要切?#20826;?#25285;监督指导责任财政部门要充分发挥财税政策作用并履行好国有金融资本出资人职责各相关部门要加强政策支持督促和引导金融机?#20849;?#26029;加强和改进对民营企业的金融服务各省自治区直辖市政府要认真落实属地管理责任因地制宜采取措施促进本地区金融服务民营企业水平进一步提升金融机构要切实履行服务民营企业第一责?#31283;?#30340;职责让民营企业有实实在在的获得感

    意见坚持问题导向聚焦难点明确要着力疏通货币政策传导机制重点解决金融机构对民营企业“不敢贷不愿贷不能贷”问题扩大对民营企业的有效金融供给尤其是对于所谓的重点解决金融机构对民企“不敢贷不愿贷不能贷”问题意见提出了具体对策包括实施差别化货币信贷支持政策建立“敢贷愿贷能贷”长效机制等

    在实施差别化货币信贷支持政策方面意见要求合理调整商业银行宏观审慎评估参数鼓励金融机构增加民营企业小微企业信贷投放完善普惠金融定向降准政策增加再贷款和再贴现额度把支农支小再贷款和再贴现政策覆盖到包括民营银?#24615;?#20869;的符合条件的各类金融机构加大对民营企业?#26412;?#34701;资支持力度简化贴现业务流程提高贴现融?#24066;?#29575;及时办理再贴现加快出台非存款类放贷组织条例支持民营银行?#25512;?#20182;地方法人银行等中小银行发展加快建设与民营中小微企业需求相匹配的金融服务体系深化联合授信试点鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系

    值得注意的是为了引导银行加大信贷投放银行资本金补充监管考核调整也必不可少对此意见提出从宏观审慎角度对商业银行储备资本等进行逆周期调节把民营企业小微企业融资服务质量和规模作为中小商业银行发行?#21892;?#30340;重要考量因素研究取消保险资金开?#20849;?#21153;性股权投?#24066;?#19994;范围限制规范实施战略性股权投资聚焦民营企业融资增信?#26041;ڣ?#25552;高信用保险和债券信用增进机构覆盖范围引导和支持银行加快处置不良资产将盘活资金重点?#26029;?#27665;营企业金融监管部门按法人机构实施差异化考核形成贷款户数和金额并重的考核机制发现数据造假的依法严肃处理相关机构和责?#31283;?#21592;

       对民企?#27492;担?#20027;要的融资渠道来自两方面一是银行信贷另一个就是直接融资除上述加大银行信贷支持的政策举措外意见也部署了加大民企直接融资支持的举措明确完善?#21892;?#21457;行和再融资制度加快民营企业首发上市和再融资审核进?#21462;?#32467;合民营企业合理诉求研究扩大定向可转债适用范围和发行规模扩大创新创业债试点支持非上市非挂牌民营企业发行私募可转债抓紧推进在上海证券交易所设立科?#31383;?#24182;试点注册制稳步推进新三板发行与交易制度改革促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台支持民营企业债券发行鼓励金融机构加大民营企业债券投资力?#21462;?/p>

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